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北京市住建委委员陈现忠在bet36备用第六届会员大会上的讲话

  • 发布时间:|  2016-04-06
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(根据录音整理,未经本人审阅)

同志们:

      今天,北京市建筑业第六届会员大会隆重召开,选举产生了新一届理事会、监事会,我代表北京市住房和城乡建设委员会表示热烈的祝贺!

      刚才,大会审议通过的第五届理事会工作报告,对联合会五年来的工作进行了全面的总结。第五届理事会注重服务企业,加强行业自律。在诚信建设、质量保障、科技交流、职业培训、矛盾化解等方面做了大量的工作。同时协会自身的建设也更加规范化、制度化,得到会员单位和社会的广泛认可。

      我们应当看到,随着改革的全面深化,经济发展进入新常态,政府职能加快转变,协会将面临更加重要、更加艰巨的任务,以下几点建议供大家参考:

      一、协会工作是创新社会治理体制的内容之一,要服务于社会治理体系的完善

      《中共中央bet36备用全面深化改革若干重大问题的决定》提出要创新社会治理体制,提出“推进社会组织明确职责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”。

      bet36备用不断完善诚信企业评定工作、组织国家级三大奖项的推荐申报、举办了职业技能大赛、开展了施工合同纠纷人民调解工作等,从多个角度已经在服务于社会治理体系的完善。下一步,随着简政放权的深入,行业自律工作将进一步发挥作用,协会无疑将承担更加重要的任务。希望bet36备用能站在服务于社会治理体系的完善的高度,不断加强自身建设,加强行业自律,勇担重任,以自身的不懈努力,为提高社会治理水平添砖加瓦。

      二、协会要以建筑业的转型发展为方向,服务于行业竞争力的提升

      当前,中国经济处于“三期叠加”阶段,即经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。这既是“新常态”下中国经济的基本特征,也指出了在新常态下要逐步完成的任务和实现的目标。我们大家都感觉到了这两年建筑企业的日子不好过,这就要求我们必须加快转型,向跨产业链、更科技化、更专业化、更绿色环保等方面发展。同时,我们还要看到,我们建筑业的很多问题都还没有得到有效解决,例如,建设项目组织实施方式落后,包括国际通行的工程总承包方式和全过程项目管理方式推行缓慢;产业结构不合理,建筑产业现代化程度不高;同质同类工程竞争严重;建筑工人技能水平普遍较低;工程担保和信用体系等市场机制还不够成熟等。影响了市场决定性作用的发挥。如何破解难题、加快转型发展,很多问题需要调研、总结和循序渐进的改革。在这个过程中,联合会大有可为。

      三、协会要仅仅围绕规范市场行为和提升质量安全开展工作,引领企业为社会提供满意放心工程

      中国是建筑业大国,但不是建筑业强国。我们有很多建筑产品,但缺乏建筑精品。而为社会提供更好的工程产品,市场行为和质量安全必须高度重视。这两个问题是一枚硬币的两面,必须一体化来加以解决。

      在规范市场行为方面,既要改革政府监管,还要发挥市场机制。从建设部获得的信息,下一步在企业改革方面,将要进一步简政放权。下一步的目标是弱化资质管理、减少建筑业企业资质类别和级别,同时,要强化个人执业资格管理;全面实行工程担保,推行施工质量保修担保制度,将担保费用列入工程造价,工程担保可根据企业信誉实行差异化管理;要加快建筑市场诚信体系建设,统一信息平台、统一管理办法、实时更新并公开发布,健全诚信激励和失信惩戒机制;还要依法清理各类保证金,坚决消除建筑市场壁垒,鼓励企业有序流动。

      工程质量和安全关系到广大人民群众的切身利益,强化工程质量安全,要构建更加科学合理的工程质量安全责任及制度体系;严格落实参建各方主体的质量安全责任,以及各方主体项目负责人质量终身责任;推进建设标准体系改革,加强工程建设标准与技术创新融合发展;完善质量安全监管机制,强化监管执法,创新质量安全监管方式,提高监管效能。

      在规范市场行为和提升质量安全工作中,联合会能够发挥很大的作用,希望联合会继续配合有关管理部门,反映呼声、加强调研,继续加强行业自律建设和诚信体系建设,引领行业保障建筑市场的有序竞争、参与者的诚实守信,也要保证质量安全、创造精品工程。

      同志们,北京建筑业作为我市的基础保障行业,对北京市的经济建设和发展具有重要的意义。在新的形势下,北京建筑业的发展更需要我们群策群力、攻坚克难,让我们共同努力,为我市建筑业的改革和发展做出新的贡献。